公务员考试申论模拟试卷：国人住房消费观念专题卷

　　本题为公务员考试申论模拟试卷：国人住房消费观念专题卷，考生可以针对复习备考，申论复习过程中有疑问可以免费观看学习申论花木君老师视频课程《你真的会做基础题型吗？》。

　　【给定资料】

　　材料一

　　“日本最好的房子一般面积也不到140平方米，在我们国家140平方米可能还是普通商品房;欧洲很多老房子能改造尽量改造，而我们没多少年便一拆了之……”近日，在杭州举行的“第三届中国人居环境高峰论坛”上，建设部原副部长、中国建筑学会理事长宋春华，用大量的数据和实例呼吁国人反思和改变住宅观念。

　　宋春华说，从广义上讲，建筑节能需要全社会的共同参与，需要培养全民的节能意识，特别在观念上需要反思。比如住宅的面积。有一组统计分析数据显示，瑞典、德国、日本的平均住宅面积，在1978年-1980年最大，其中瑞典115平方米、德国103平方米、日本94平方米;后来面积在回落，2002年新建住宅的平均面积，瑞典是99.7平方米、德国是85.1平方米、日本是91.3平方米。在日本，最好的私人房产也即所谓“豪宅”，面积大部分在140平方米以下。但在中国，户型造得越大越好，140平方米的房子可能还是普通住宅，还能享受相应的税收优惠政策。不要把有限的住宅资源和居住空间，在我们一代人手里就吃干榨尽。要树立科学的住房消费观，在追求舒适度时也要讲求合理、适度和可持续。国人要克服和摆脱“炫耀型、竞争型、摆阔型”的住宅消费心理误区，要引导公众选择经济适用、合理、节约的户型面积，让住宅回归合理空间。

　　宋春华还提到，欧洲不少国家对老建筑保护很重视，能不拆的尽量不拆，通过科学的设计、改造来延长建筑物的使用寿命，而我们的房子是“短命”的，没多少年就一拆了之，而且拆的时候也不在乎建筑材料的回收利用，在这方面，我们的浪费实在是太大了。因此，宋春华指出在大力推广建筑新技术、新材料的同时，建筑节能还要从广义角度考虑，提倡全天候、全寿命、全方位、全过程、全系统节能，帮助公众树立起科学的住房消费观，而且在规划设计中就要体现节能的科技含量。

　　材料二

　　尽管目前我国的城镇住宅建设取得了巨大的成就，每年的住宅建设总量也一直保持在世界第一的水平上，但房价上涨幅度过快，中低价位、中小套型住宅供应严重不足，占人口多数的中低收入家庭的居住问题仍然突出。

　　据介绍，在2006年的1~6月份，40个重点城市登记成交商品住房套均建筑面积达到113平方米，累计成交建筑面积中，144平方米以上的套型住房占总供应面积的72.8%，90平方米以下的套型住房占总面积的18.9%。住房供应结构和住房需求结构发生了严重的错位，与目前我国的经济发展水平和居民的平均收入水平极不协调。

　　住房消费理念的不成熟不仅仅表现在住宅面积的不断扩大上。在很多住宅小区，从建筑的外立面、装修，到户外景观都非常豪华，不仅产生了景观拥挤症，也造成了极大的铺张浪费。本来以居住方便舒适为基本诉求点的住宅，却很大程度上变成了许多人炫富摆阔的载体。

　　由于房价过快上涨和不切实际的住房消费观念，虽然部分人拥有了自己的住房，但沉重的还贷压力还是严重地影响了他们的生活质量。畸形的家庭消费结构和巨大的银行信贷风险，是我们不得不面临的社会风险。

　　另外，社会上“重购买，轻租赁”之风盛行。据介绍，在经济发达的国家，租房率都比较高，比如美国，租房的家庭比例占40%。而我国，情况则刚好反过来，拥有住房的比例达到了80%左右，租房率低下，买房子几乎成了住房消费的惟一模式，这样就促使房价和中低收入家庭的住房问题更加凸显出来。

　　对于如何合理引导住房消费，建设部副部长刘志峰表示：“要引导居民形成适度居住消费的观念，以经济、实用为消费原则，量力而行;根据自身的经济承受能力，购买或租赁符合家庭实际需要的住房。要引导居民从追求住房面积到追求住宅性能质量，培育在适当面积内实现高质量居住生活的消费理念。”

　　中国房地产及住宅研究会副会长张元端认为：“要积极引导居民的消费意识，克服华而不实的消费观，树立起随着收入的增长，住宅从租到买、从旧到新、从小到大的梯度消费观。”“住房的梯度消费模式，不仅符合家庭在不同时期的实际支付能力，也与我国目前的经济发展水平相适应。这种消费观念值得在相当长的时间内积极推广和提倡。”北京市工商联住宅房地产业商会副会长杜鸣在接受记者采访时表示。

　　材料三

　　据了解，世界上除美国以外的发达国家，人均住宅建筑面积大约都是35平方米左右，以三口之家测算，每户大约建筑面积为100平方米左右。但近年来我国许多城市的新建住宅面积远远超过这个数字，个别城市甚至很少建造每套150平方米以下的住房。对这种不正常的现象，我们的国民应该警醒!

　　我国住房制度改革以前，城镇住宅的自有率很低，以公房为主。经过房改，许多居民拥有自己的住宅。加上“有土斯有财”的传统住文化心理的影响，短短时间，住宅自有率大幅上升。有报道称，我国的住宅自有率已达到82%，已经超过了美国。这无疑降低了住宅经济的流动性，租赁住房这种重要的消费形式被忽略了。

　　首先，我国在政策取向上，缺乏对租赁住房的引导。从英国的经验来看，经过政府近200年的政策干预，住房自有率维持在60%～70%.这对解决低收入家庭的居住问题起到了良好的调控作用，同时也降低了对新建住宅的需求。

　　其次，舆论宣传的推波助澜，使部分市民在住宅投资上超前消费，大大超过个人经济承受能力。我们的国人往往无法将“有房住”和“拥有住宅”区分开。人人有房住，并不意味着户户拥有住宅产权。美国是世界上公认的住宅自有率很高的国家，比英国、德国、法国等国家都高，也不过68%。所以说，我国的住宅消费形式不能单一化，从观念上要有改变。

　　与发达国家相比，我国住宅建造和使用过程中，存在严重的资源浪费现象。从能源消耗看，住宅使用能耗为相同气候条件下发达国家的2～3倍。从土地占用看，城市人均建设用地从1993年的54.9平方米增加到2002年的82.3平方米，增长49.9%;同期村镇人均建设用地从147.8平方米增加到2002年的167.7平方米，增长13.5%。

　　据统计，我国住宅和公共建筑对能源的消耗占到社会总能耗的28%，特别是在建造和使用过程中的严重浪费，与我国的国情很不适应。我国住宅建设是依靠资源消耗支撑起来的粗放型生产，不仅建设周期长，生产效率低，还直接带来能耗高，环保效益差，质量和性能差等问题。因此，住宅建设必须走资源节约的道路，切实改变建设方式。2004年12月召开的中央经济工作会议上，中央领导同志指出，要大力发展“节能省地型”住宅;大力抓好能源、资源节约，加快发展循环经济。2005年3月在全国十届人大三次会议的政府工作报告中，中央领导又明确提出，鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑。这些都是针对我国资源相对短缺的基本国情，做出的重大战略决策。

　　材料四

　　为了买房还贷，不少人倾尽所有，娱乐的时间减少了，学习计划推迟了。房子,改变了生活本应有的模样。就这一问题，记者对相关学者进行了采访，以下是采访的相关内容。

　　记者：在您看来，我国民众在住房消费理念上与国外相比有哪些不同?

　　学者：在国人的传统观念中，比较看重住房的财产功能，并且希望能有房产留给后代，或者认为帮助子女购置一套房产才算是尽到了责任。所以，在日常生活中可以省吃俭用，但一定要努力购买住房。尽管现在经济社会发展水平大大提高了，人们生活、工作的流动性大大提高，但买房、买新房、买大房仍然是一种潮流。

　　在欧美国家，人们把住房当作一个消费品，选择最经济的方式来实现住房消费。因此，在综合考虑自己的财富积累与长期收入、住房的交易成本与租金价格、工作地点与交通成本等因素后，只要生活便利，居住舒适，不影响总体生活质量，无论是买或租、大或小、新或旧，都相对容易接受。

　　记者：如何看待“住房所有权特殊偏好”观念对人们生活的影响?

　　学者：曾听到许多住上了大房子的人抱怨，住在空荡荡的大房子里，不仅增加了住房相关的日常支出，时间长了也感觉到不温馨、不舒服、很孤独，希望回归到“原生态”居住状态。所以，即便短期内难以改变大多数人购买住房的偏好，也应该摒弃追大、求新，而代之以量力而行、大小适度、新旧皆宜的观念。不能为住房所累，降低幸福指数，牺牲生活质量和发展机会。

　　记者：当下，不仅有买房还是租房的讨论，在选择住房面积时，也的确存在一味追求大面积住房的情况。从国内国外的情况看，随着人们生活水平的提高，新建房屋的单位套内面积规模是不是越来越大?

　　学者：英国等许多欧洲国家新建住房的户型面积规模在逐渐变小，英国近年每套新建住房的平均面积小于80平方米，已经小于存量住房的平均户型面积规模。新建住房的户型面积规模变化，与不同国家的土地等资源占有情况相关，也与可持续发展理念深入人心的程度相关。

　　我国当前新建住房的平均建筑面积为115平方米/套左右。开发商通常也喜欢开发大户型住房，因为在市场供应总体不足的情况下，大户型住宅开发项目的盈利性更好。所以除了政府有关部门要倡导开发商多建设中小户型普通住宅，以提高住房市场的公平性、减少对土地等社会资源的耗用以外，也有必要对消费者进行引导，形成可持续发展的住房消费理念。

　　材料五

　　住房消费理念归根结底体现的是一种价值选择。国外首次购房者的平均年龄，法国为37岁，日本、德国为42岁，美国也在30岁以上。而北京2010年首套房贷者的平均年龄只有27岁。国外的一些年轻人更加注重生活品质和个人发展，更加希望选择简单而洒脱的生活。而我国的年轻人似乎已经习惯于过早地背上沉重的还贷负担。是选择良好的生活品质，还是选择沉重生活负担下有“面子”的住房，不同的人，会有不同的选择。

　　另外就是对住房保值增值功能的理解。我们通常所说的保值，是指住房的使用价值不变;增值主要是指能较好抵御通货膨胀的影响。这与许多人所说的住房价格只涨不降是有很大区别的。如果按照近年我国住房价格上涨的速度，我们很快就可以超过美国、日本，但我们的人均可支配收入要赶上他们，显然还要经历一个漫长的过程。这种收入与房价增长的不匹配，也揭示了我国目前房价的不合理状况，预示着未来发展变化的趋势。

　　要提倡数量与质量适度、居住和非居住均衡、自信与理性的住房消费理念，克服盲目攀比甚至为住房不惜“啃老”的行为，不要让住房扭曲人们的正常生活状态、成为制约个人成长与发展的桎梏。

　　我们也看到了有越来越多的年轻人开始选择多样化的住房消费形式，把住房计划与自己的家庭成长、事业发展规划很好地结合在一起，靠自己的不断努力和奋斗，来逐步改善自己的居住条件，这样的消费理念或者说价值选择值得提倡。

　　当然，也希望能不断改善住房供应，完善住房租赁市场及相关的制度安排，提高物业管理与服务的质量，为人们进行多元化的住房选择提供更好的条件。

　　材料六

　　为什么百姓大都热衷于买房而且是大房?为什么无房就不能结婚的观念如此盛行?为什么很多人认为租再大的房也算“漂泊”，而只有在买房后才有稳定感?有关人士认为，这些现象都可以从我国传统文化中找到原因。强调有房才算家的传统文化，决定了国人买的房子不仅是房子，更是安全、稳定和归属感。

　　在一家企业工作的朱先生2007年准备买房结婚，当时他看中了市区南部新开盘小区的一套90平方米的房子，均价5500元/平方米。因为资金不算宽裕，加之认为房价可能会下降，朱先生没买。这一步错过后，济南房价跟着全国房价蹭蹭往上涨，现在同楼盘第三期房子的售价已超过了1万元/平方米。朱先生婚后一直跟妻子租房子住，他表示，渴望尽快拥有自己的房子，但国家近期两次调控都没能抑制住房价上涨，现在又传言国家将进行第三轮更严厉的调控，真希望房价能降下来啊!

　　记者了解到，目前像朱先生这样租房等待房价下降的人还有很多。为什么他们乐意背负“房奴”的称呼而不安于租房呢?中建信和地产瀛园项目有关负责人认为，中国百姓如此热衷于购房，很大程度上是受传统观念影响。“百年的买卖，千年的宅业”，这是中国传统生意人的信条。历朝历代，不论高官巨贾，拥有财富后第一要务就是买房置地，福荫子孙。事实上，现在看来，他们当年的财富能留到今天让人见识到的，多是房产。从山西乔家大院，到天津石家大院，再到苏州的名园等，无不是当年财富的证明。

　　“中国人买的不是房子，而是稳定”，山东省城市发展研究基地首席教授俞宪忠认为，中国社会发展转型的重要内容之一就是“农民进城生活”的城市化进程，农民工进城后，无论是购房还是租房，都会推动城市房价上升，购房是房价上升的直接因素，而租房仅是房价上升的间接因素。经过一段时间积累后，进城的农民也会从租房转化为买房。对中国人而言，房子、妻子和孩子是构成家庭的三大要素，住在产权属于自己的房子里，心里感觉会更好一些，有一种真正完全属于自己的家的独特效果和安定效应，从此也就没有了“寄人篱下的漂泊感”。

　　中国有“修身、齐家、治国、平天下”的古训，“齐家”指的便是成家立业，成家不能没有自己名下的一套房子，房子是中国人有家、有归属感的重要标志。由于房子在人们观念中的重要地位，使得房子不仅仅是居住环境的体现，更是个人身份的体现。多数人会认为，买房比租房更能体现个人价值。正是这种根深蒂固的传统观念和强烈的“家”的归属感，吸引着都市生活中忠实而又执著的“买房族”。

　　俞宪忠认为，就业位子、收入票子、起居房子、行动车子和尊严面子等，这是不少国民生来最为需要的东西，每个居民家庭都期望积累更多财富。在众多可供居民家庭理财决策选择的范围内，房屋产权无疑是首选。让房价信号灵敏地发挥作用，有利于重建公众信心，而抑制房价则会使绝大多数公众在现阶段拥有的最为重要的财产——房屋产权贬值。当前，应当创造条件让更多百姓拥有财产性收入。

　　记者采访多位地产行业研究者，他们均认为国内房价总体上会与经济同步成长，具有持续上扬的长期趋势，但也会出现锯齿状的短期回落。北京、上海等一线城市因房价飞涨被列为重点调控对象，房价基本处在饱和状态，会稳定一段时间，但济南等二、三线城市房价则会继续上涨。

　　材料七

　　不买房子不结婚。租房可以同居不可以成家，买不起房不成家，租着房成家抬不起脸。这一观念形成的关键在于人们对于大宗消费中的投资动机超越了消费动机,在房地产普遍有升值机会的情况下,人们不甘愿付出同等的货币仅仅作为租金而不是供房款。拥有自有房是有产者与无产者，是消费者与投资者的基本分野，不只是生活质量还是个人财务竞争力的重要象征。

　　材料八

　　不少网民对报道中提到的年轻人“超前买房”属“不理性”的结论表现出较多的质疑态度。当房产价格在国家多轮调控中不断沦为“空调”，当地方政府的“土地财政”现状一直得不到有效改善，乃至于一些大中城市的普通商品房单价隔三五年就翻一番，还有多少民众能在买房一事上“耐心”等待，能“理性”得起来?

　　这不是臆猜。笔者的一位朋友目前就领略了“超前买房”的好处。一年前因为孩子上学的原因，他又在所在的城市“超前消费”按揭了第二套房子，结果前段时间因为其他事情急需用钱，他便把那套只付了首付和一年按揭款的房子转让给他人，但仅一年时间，他所在的县城房价每平方米就飙升了四五百元，他于是从那套房中直接就赚得了五万余元。要知道，他所在的县城的城镇职工平均月工资才只有千元左右!如果一个职工做其他“生意”去赚取这5万元，不吃不喝都需要4年多的时间!无意之间挣了笔“大钱”，这样的“超前买房”难道不是给那些正等待国家调控政策降低房价再买房的民众上了一堂生动的“教育课”?

　　再说租房，只要有充足的房源和合理的价格，相信没有几个人年纪轻轻就愿意背上房奴的沉重枷锁。尤其是对月供占收入一半以上的买房者，“不仅增加了工作压力、影响了生活质量，而且自己进一步深造、再发展也受到了限制。”

　　但问题是，现实生活中，稳定、充足的房源和优惠、合适的房租价格并不具备。这里面的原因很复杂，首先有我国目前住房租赁市场不发达、不规范及租售比不合理等管理体制方面的原因，更与公共租赁房房源紧缺有关。而由于房价居高不下，房租自然也水涨船高。在房价畸高的北京，笔者的一位同学在中关村软件园附近日前租到的15平方米小房的价格是每月1500元，如果再租大一些的房子，估计与一个月房贷都差不多了。

　　显然，手里本就没有多少钱的百姓之所以千方百计买房子当房奴，最主要的根源是因为房价已经高得离谱，涨得又太快，百姓惟恐越等却越不能买到房子。与百姓不同，不少投资者甚至是不少贪官们则把购买“涨声一片”的商品房当成是投资。这方面的例子并不少见。导致房价总调控不下来的关键原因还包括，地方政府变相阻挠调控，因为有些地方政府的土地受益在其整个财政收入中占据一半甚至更高的比例。

　　老百姓目前的“超前买房”明明就是无奈之举，谁能理解他们如此“被选择”的痛楚?

　　【作答要求】

　　在加快节能减排、坚持可持续发展的大环境下，必须合理转变传统住房观念，使其适应新时期建设和经济发展的要求。请结合给定材料，总结中国人住房观念存在哪些方面的问题并客观的总结导致问题的原因。要求：层次清晰、概述准确、语言严谨、不超过500字。

　　【参考答案】

　　问题

　　1、没有形成全民节能的意识;

　　2、户型造得越大越好;

　　3、社会上“重购买，轻租赁”之风盛行;

　　4、超前消费，超前买房观念流行;

　　5、注重房产的增值。

　　原因

　　1、“炫耀型、竞争型、摆阔型”的住宅消费心理误区，很大程度上变成了许多人炫富摆阔的载体;

　　2、畸形的家庭消费结构和巨大的银行信贷规模;

　　3、住房商品化和市场化后，人们自己掏钱到市场上选购需要的住房，在实行市场化后得到猛烈释放;

　　4、我国在政策取向上，缺乏对租赁住房的引导，舆论宣传的推波助澜，使部分市民在住宅投资上超前消费;

　　5、在国人的传统观念中，比较看重住房的财产功能，并且希望能有房产留给后代，或者认为帮助子女购置一套房产才算是尽到了责任;

　　6、多数人会认为，买房比租房更能体现个人价值;

　　7、住房供应结构和住房需求结构发生了严重的错位。

我已经做好了，想找老师给点意见

　　本文为步知网原创文章，任何公司、媒体、网站或个人未经授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用。已授权许可的媒体、网站，在使用时必须注明"稿件来源：步知网"，违者本网站将依法追究责任。